監察部,這個部門負責監察文武百官,監督文武百官的德行以及揭發他們的犯罪事實,這個職位可以說是比吏部還厲害的存在,吏部是不讓你升官,這可是能夠直接把你送進去的。
因此陳解一說監察部,所有人的目光全部看向了那邊坐着,一言不發的吳宏,吳宏神情淡漠的坐在那裏,不發一言,聽到了監察部的時候,也沒有過多表現,整個人顯得非常的淡定。
這也是這些年他鍛煉出來的,他是個鐵面無私之人,也是個身份極其硬的人,那是當今陛下的大哥啊,人家是陛下欽點的監察官。
這些年沒少有人在他手裏喫虧,因此這時一說監察部,所有人都看向了吳宏,這個職位沒有任何意外。
果然就見陳解開口道:“監察部,設立尚書一名,正二品,不受丞相約束,監察百官,上至三公,下至小吏,皆在其監察範圍之內,其中央設置最高監察部,隨後按照省設立監察司,府級單位設置監察處,縣級單位設置監察
科,不受地方官員約束,所有監察司官員,只受內部監察。”
“另外監察部內設置內部監察,負責監察監察部內部人員,另外百官可以向大理寺、內閣等渠道檢舉監察部,以做多方面監察。”
陳解說到這裏:“這監察部尚書職位,由吳宏擔任。”
吳宏起身向周圍抱拳道:“諸位,法不容情,吳宏跟各位都沒有什麼過節,如果將來有什麼得罪之處,希望各位能夠理解,吳宏身上是國法,法不容情。
說完吳宏就坐下了,全場人都安靜了,這時坐在周處身邊的金燕子道:“周尚書,吳尚書一直這麼囂張的嗎?”
周處苦笑一聲道:“嗯,你理解一下吧,他一直是這樣的,這些年得罪的人,都能給咱倆喫了,不過也沒什麼,主公心裏跟明鏡似得,老吳的確也是身正不怕影子斜。”
一旁聽了這話四喜臉上滿是無奈道:“他還是這樣剛正不阿。”
說着心想這裏面也只有吳宏敢這樣說話了,爲什麼呢,原因也很簡單,因爲吳宏跟主公的關係不一般啊,這一羣人裏面,幾乎沒誰能有吳宏與陳解這麼鐵的關係了。
衆人都不說話了,吳宏這話說的也確實囂張,讓所有人無言以對,更不知道如何接話。
陳解看在眼裏,心中也是無奈,這得罪人的活必須要有人來做,而吳宏正好適合做這個活,所以就安排給了吳宏,不過他這話雖然得罪人,不過有自己在,他絕對不會有什麼事情,也正好讓他完成自己的夢想,讓這天下無奸
邪之事。
陳解看到吳宏坐下,繼續道:“好了,咱們再說一下,科學部!”
陳解說到這裏開口道:“科學部,由科學院擴建而成,科學部設立尚書職位,下面掌管科學院,以及全部科技,軍工企業,包括槍炮執照,鋼鐵冶煉等方面,主要負責國家科技的進步。”
說到這裏陳解看看衆人道:“各位,咱們能夠成功的打敗敵人,科技是少不了的,新式火槍,新式火炮,在戰爭之中的力量,大家都是有目共睹的。”
“所以,科學部一定要成立,內部分爲科研機構和生產機構,可在全國各地建設科研所,內部設有評級系統,從科研員、科研骨幹、科研首席、副院士、院士到最高榮譽“大國工匠”!”
“這些就是其內部的組織架構,其中尚書職位,由陶廣義擔任。”
這時,在最不起眼的地方,陶廣義站了起來。他與其他人不同,醉心科研,因此跟大家交際並不多,起身向場中衆人輕輕頷首示意。
而衆人也都點頭。
而沒有人知道,這麼多尚書裏面,這位纔是未來的寵兒,他的各項技術已經悄悄的讓世界發生變化。
陶廣義坐下,他其實不太喜歡這種場合,他更喜歡的是在科學院裏實驗他的科研項目,他手裏的科研項目可是很多的,如果把那些科研項目都變成真的,那麼世界都會因爲他而改變。
陶廣義坐下,陳解也知道他的性格,並沒有過於爲難,而是繼續道:“另外還有下一個部門,設立醫學部。”
“醫學部,掌管天下醫療衛生相關事務,管理未來的全國大型醫院,同時管理全國衛生事務,預防傳染性疾病,如果遇到大災大難,瘟疫等相關疾病,醫學部,負責統籌安排,各部門必須積極配合,不得有誤。”
陳解說到這裏,這時看向了白文靜道:“師父,這件事就由您老擔任尚書一職吧,這天下百姓的生命安全,我可就交給您老了。”
白文靜聞言並沒有推脫,而是道:“是,我一定做好相關事務。”
陳解這話說完,緊跟着繼續道:“另外,還要設置海務部,部長暫時由遠在海外的入海龍王,方國珍擔任,不日即將召他回來述職。”
說完這話,陳解道:“好了,各位,這是朝廷的十一個正式部門,除了這十一個正式部門之外,我還要格外設置一個內閣。”
內閣?
聽了這話,所有人都喫驚地看着陳解,更多人是不解,何爲內閣啊?衆人面面相覷,一個個都不是很明白內閣這個機構。
但是聽這個名字就感覺權力非常大。
但是具體幹什麼工作的呢?
這時衆人的目光全都看向瞭解,希望得到陳解的解釋,陳解道:“內閣,不屬於文官體系,單獨成體系,也不像丞相那樣負責,他的主要負責人就是我。”
“換句話說,內閣團隊乃是帝王的私人智囊團,負責幫助帝王提高效率。”
“其主要作用是,幫助帝王整理文件,然後幫助帝王下達命令,草擬聖旨。”
此話一說場中的文武百官全都愣了,這時候有人道:“漢王,這草擬聖旨應該是二十四監的職務啊。”
陳解道:“太監製度,那是舊時代產物,我大漢朝從此以後不用太監,凡是公務也不能拿到後宮處理,必須要在御書房處理,然後御書房聯通內閣,內閣負責承上啓下,一面幫助皇帝處理常規事務,一面與丞相對接,與諸多
尚書對接。”
“可以算是承上啓下的職務,當然丞相與諸多尚書可以直接向皇帝上書,另外百官也可以通過特殊通道,向皇帝進言,這通道不會由內閣幹涉。”
“所以諸位也不用擔心內閣專權。”
聽了陳解的話,文武百官都有些明白了,這內閣其實就是把前朝太監的活給幹了,不過其更接地氣一點,而且用的也是外部官員。
陳解道:“諸位還有什麼不明之處嗎?”
這時有人道:“漢王,那這內閣之首乃是幾品,也是尚書嗎?”
陳解道:“內閣設立首輔,與兩名次輔,以及十一名閣員。”
“首輔負責統籌全局,次輔輔佐,十一名閣員,專門負責對接朝廷十一個部堂,專司一職,不可僭越。”
陳解看着衆人道:“如此各位可都明白?”
聽了這話,所有人都表示明白,緊跟着這時陳解道:“那諸位有何意見嗎?”
聽了這話,百官互相對視一眼,他們都是官場上摸爬滾打的老油條了,豈能不明白,這時陛下設立用來制衡外朝,或者說制衡丞相的存在,三公之中,丞相權力太大了,以前還設立左右丞相用來制衡,可是現在漢王只設立了
一個丞相之位。
那權力可是過於集中了,如此集中如何能行,所以必須要有制衡,而內閣便是如此的存在。
按照漢王的介紹,這內閣是有資格下發聖旨的,當然這個聖旨不是那種明晃晃的聖旨,那種必須是皇帝親自頒詔纔行,而內閣可以下發的叫做中旨。
打個比方吧,比如說丞相、戶部尚書,今年稅收有幾個地方遭災了,需要朝廷減免稅收,戶部尚書上報丞相,丞相批準,送到內閣,內閣對應的閣員閱覽了之後,送給首輔,首輔這時候需要覈查,就可以下旨給丞相,要求提
交證據,以及會不會對朝廷各部產生影響。
這個旨意就是中旨,沒有強制性,是一道內部指令,丞相讓戶部提交證據,並且召開各部會議,問一下今年少這些錢,各部能不能省下來,最後有個章程給內閣,內閣審查好了,可以直接交給皇帝,皇帝閱覽後,做出批示,
準,或者不準。
准許了,就由皇帝親自口述,由內閣首輔親自撰寫,最後蓋上皇帝玉璽下發,這就是行政命令,朝廷必須執行。
當然這過程中,比如內閣故意刁難,各部尚書或丞相可以直接面見聖上,然後聖上把內閣、丞相及尚書叫在一起,然後開一個碰頭會,看看是不是內閣黑了心,還是尚書、丞相黑了心,或者是誤會,如果是誤會,能不能從中
調和。
最後皇帝拍板。
這一步非常重要,妙就妙在皇帝始終處於裁判位置,能夠避免與朝臣直接衝突。
比如朝臣想讓皇帝減免稅負,但是皇帝發現地方遭災沒這麼嚴重,朝廷也急着用錢,這時候皇帝如果直接拒絕朝臣的建議,朝臣可能會直接覺得皇帝昏庸,這就導致了朝臣與皇帝直接對立。
而現在有了內閣,皇帝可以直接暗示內閣不準,內閣這邊拒絕了,那就是朝臣與內閣的矛盾,皇帝是裁判,你們咋打,最後也打不到皇帝身上。
皇帝永遠是英明的,只是內閣裏面有壞人,到時候大不了罷免一個內閣首輔就行了,到時候再換一個聽話的,換個毫無根基的內閣首輔就是了。
這樣就可以保證皇帝的權威性與安全性,同時可以對朝堂進行制衡,讓任何一方都沒辦法做大。
這纔是帝王之術。
當然陳解現在還用不到這些,作爲開國皇帝,陳解憑藉自己的威望,做出任何決定,沒有任何人敢反駁,所以現階段的內閣就是陳解的一個祕書處,專門給陳解處理瑣碎事務的。
不過這內閣是陳解給後世之君準備的,他們不可能一直有陳解這樣的威望,到了將來說不定就要用到這制衡之術,到時候現改可能就來不及了。
]因此這是陳解給後世之君留下來的制度保證。
陳解看着滿朝文武,滿朝文武也都知道陳解的想法,所以衆人都不說話了,只是點頭同意,這時候不同意,他們有多大的膽子啊。
陳解看着諸位文臣武將道:“至於這內閣首輔之位,暫時就交給陳春來當吧,至於品級,內閣首輔正五品,次輔從五品,閣員正六品。”
啊?
聽了陳解的話,場中的人都是一驚,這官位怎麼如此之低啊?
這當然是陳解故意爲之,這內閣權利太大了,如果給一品或者二品,很容易跟外朝爭利,而小官往往都是底層爬起來的,與朝中瓜葛不多,可以用。
這也是平衡之術。
陳解安排好了這些,看了看在場的各位道:“諸位,這內閣事務有沒有誰有意見的?”
聽了這話,滿朝文武都沒有意見。
這時陳解道:“很好,沒有意見,還有最後一項,那就是關於宗室的問題,這個問題最近很多人跟我提過。”
“我先說一下,我這一代,應該不會有宗室問題,大家都知道世界很大,本王的子孫現在才兩個,不過對於後輩兒孫還是要有一個章程的。”
“設立一個宗人府吧,以後本王的後輩兒孫,按照五代承襲法,逐代降爵,最後爲普通人,不能佔據國家太多錢糧以養宗室。”
聽了陳解的話,滿朝文武立刻起身道:“大王心懷天下,是衆生之福,百姓之福。
陳解抬手道:“好了,諸位愛卿用心國事纔是百姓之福,大漢立國要拜託諸位了。”
羣臣立刻道:“敢不如死。”
陳解道:“那好,文官這邊就這樣,咱們說說軍隊的事情,以及諸位最爲期待的受爵!”
聽了這話,滿朝文武眼睛全都亮了,封侯拜將誰能拒絕的了呢!